Мобильная версияправовая подготовка сотрудников ВО
Первый учебный вопрос: Основные положения федеральных законов «О ведомственной охране», «О противодействии терроризму», «О государственной тайне» - 20 минут.
Федеральный закон «О ведомственной охране»
Статья 6. Работники ведомственной охраны
Работниками ведомственной охраны могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, годные по состоянию здоровья и деловым качествам к выполнению задач, возложенных на ведомственную охрану.
На работников ведомственной охраны распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде.
Работники ведомственной охраны обязаны ежегодно проходить медицинские осмотры, а также периодические проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Указанные осмотры и проверки осуществляются в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Профессиональная подготовка работников ведомственной охраны проводится в порядке, определяемом федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны.
Работники ведомственной охраны исполняют должностные обязанности в форменной одежде, при наличии служебных удостоверений и жетонов, образцы которых разрабатываются и утверждаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими право на создание ведомственной охраны.
Запрещается использование образцов форменной одежды, применяемых в государственных военизированных организациях.
Работники ведомственной охраны после прохождения профессиональной подготовки и медицинского осмотра при исполнении должностных обязанностей имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом
Статья 9. Специальные средства и огнестрельное оружие, используемые ведомственной охраной
Работники ведомственной охраны при исполнении должностных обязанностей имеют право на использование специальных средств и служебного огнестрельного оружия.
Специальные средства, виды, типы и модели служебного огнестрельного оружия, патронов к нему, а также нормы обеспечения ими работников ведомственной охраны определяются Правительством Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти, имеющие право на создание ведомственной охраны, могут получать во временное пользование на основании нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в органах внутренних дел отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия для исполнения возложенных на них обязанностей по защите охраняемых объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.
Оборот служебного огнестрельного оружия, боевого ручного стрелкового оружия, патронов и боеприпасов к нему осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оружии.
Правила приобретения, хранения, учета, ремонта и уничтожения специальных средств определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 11. Права работников ведомственной охраны
Работники ведомственной охраны имеют право:
требовать от работников, должностных лиц охраняемых объектов и других граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов;
проверять на охраняемых объектах у лиц документы, удостоверяющие их личность, а также документы, дающие право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
производить досмотр транспортных средств при въезде (выезде) на охраняемые объекты и с охраняемых объектов;
проверять условия хранения имущества на охраняемых объектах, состояние инженерно - технических средств охраны; при выявлении нарушений, создающих на охраняемых объектах угрозу возникновения пожаров, безопасности людей, а также условий, способствующих хищениям имущества, принимать меры по пресечению указанных нарушений и ликвидации указанных условий:
производить административное задержание и доставление в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, а также производить личный досмотр, досмотр вещей, изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения. Обеспечивать охрану места происшествия и сохранность указанных вещей и документов;
применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;
беспрепятственно входить в помещения охраняемых объектов и осматривать их при преследовании лиц, незаконно проникших на охраняемые объекты, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений или административных правонарушений;
использовать транспортные средства собственников охраняемых объектов для преследования лиц, совершивших преступления или административные правонарушения на охраняемых объектах, и доставления их в орган внутренних дел.
Статья 13. Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны
Работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия на охраняемых объектах, а также вне охраняемых объектов при преследовании лиц, совершивших преступление или административное правонарушение на охраняемых объектах.
При применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия работники ведомственной охраны обязаны:
стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления или административного правонарушения, степени опасности лиц, его совершивших, и силы оказываемого противодействия к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом, был минимальным;
предупредить о намерении применить их, а в исключительных случаях, когда промедление с применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо работников ведомственной охраны или может повлечь иные тяжкие последствия, действовать без предупреждения;
обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия, доврачебную медицинскую помощь;
доложить по подчиненности о каждом случае применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.
Соответствующие должностные лица органов ведомственной охраны обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае ранения или смерти в результате применения физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия.
Превышение полномочий при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Применение физической силы
Работники ведомственной охраны имеют право на применение физической силы для пресечения преступлений или административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, пресечения сопротивления законным требованиям работников ведомственной охраны, если иные способы не обеспечивают исполнение возложенных на них должностных обязанностей.
Статья 15. Применение специальных средств
Работники ведомственной охраны имеют право на применение специальных средств в случаях:
1) отражения нападения на охраняемые объекты;
2) отражения нападения на работников ведомственной охраны или лиц, находящихся на охраняемых объектах;
3) пресечения сопротивления, оказываемого правонарушителем работникам ведомственной охраны при исполнении возложенных на них должностных обязанностей;
4) задержания лиц, застигнутых при совершении преступления или административного
правонарушения на охраняемых объектах, если указанные лица пытаются скрыться либо
имеются достаточные основания полагать, что они намерены оказать вооруженное
сопротивление работникам ведомственной охраны;
5) оказания противодействия работникам ведомственной охраны при доставлении
задержанных лиц в служебное помещение ведомственной охраны или орган внутренних дел;
6) необходимости остановить на охраняемых объектах транспортное средство, водитель
которого не выполнил требования работников ведомственной охраны.
В качестве специальных средств работниками ведомственной охраны могут применяться:
резиновые палки - в случаях, предусмотренных пунктами 1 – 3 части первой настоящей статьи;
слезоточивый газ - в случаях, предусмотренных пунктами 1-4 части первой настоящей статьи;
наручники - в случаях, предусмотренных пунктами 3-4 части первой настоящей статьи;
средства принудительной остановки транспорта - в случаях, предусмотренных пунктом 6 части первой настоящей статьи;
служебные собаки - в случаях, предусмотренных пунктами 1-5 части первой настоящей статьи.
Все перечисленные специальные средства могут применяться также в случаях, предусмотренных часть первой статьи 16 настоящего Федерального закона.
В состоянии необходимой обороны или крайней необходимости работники ведомственной охраны при отсутствии специальных средств или огнестрельного оружия вправе использовать любые приемлемые подручные средства.
Запрещается применять специальные средства в отношении женщин с видимыми признаками беременности, а также лиц с явными признаками инвалидности и малолетних, за исключением случаев оказания указанными лицами вооруженного сопротивления, совершения нападения, угрожающего жизни или здоровью работников ведомственной охраны либо лиц, находящихся на охраняемых объектах.
Статья 16. Применение огнестрельного оружия
Работники ведомственной охраны в качестве крайней меры имеют право на применение огнестрельного оружия в случаях:
1) защиты лиц, находящихся на охраняемых объектах, от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;
2) отражения нападения на работников ведомственной охраны, угрожающего их жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть их огнестрельным оружием;
3) задержания лиц, застигнутых на охраняемых объектах при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, охраняемых объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;
4) отражения вооруженного или группового нападения на охраняемые объекты, когда иными средствами отразить указанное нападение невозможно;
5) предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие, необходимости подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
6) остановки транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья работников охраняемых объектов либо лиц, находящихся на охраняемых объектах, а также при указанных условиях отказывается остановиться либо пытается въехать на охраняемые объекты или выехать с охраняемых объектов, несмотря на законное требование работников ведомственной охраны.
Запрещается применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, когда могут пострадать посторонние лица, а также в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен работникам ведомственной охраны, за исключением случаев, когда перечисленные лица:
оказывают вооруженное или групповое сопротивление работникам ведомственной охраны;
совершают вооруженное или групповое нападение на охраняемые объекты, угрожающее жизни или здоровью работников ведомственной охраны либо лиц, находящихся на охраняемых объектах.
Статья 17. Гарантии личной безопасности работников ведомственной охраны
Работники ведомственной охраны вправе привести в готовность к стрельбе огнестрельное оружие, если считают, что в создавшейся обстановке могут возникнуть основания для его применения.
Попытки лица, задерживаемого работниками ведомственной охраны с приведенным в готовность к стрельбе огнестрельным оружием, приблизиться к работникам ведомственной охраны, сократив при этом указанное ими расстояние, или прикоснуться к их оружию предоставляют указанным работникам право на применение огнестрельного оружия в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 16 настоящего Федерального закона.
Федеральный закон «О противодействии терроризму»
Федеральный закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Российской Федерации, порядок координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих борьбу с терроризмом.
Правовую основу противодействия терроризму составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Федеральный закон «О противодействии терроризму» и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты других федеральных органов государственной власти.
Статья 2. Основные принципы борьбы с терроризмом
Противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих принципах: обеспечение основных прав и свобод гражданина; законность; приоритет защиты прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции; неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; сотрудничество государства с общественными и религиозными объединениями, международными и иными организациями, гражданами в противодействии терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма; единоначалие в руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении контр террористических операций; сочетание гласных и негласных методов противодействия терроризму; конфиденциальность сведений о специальных средствах, технических приемах,
тактике осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом, а также о составе их
участников; недопустимость политических уступок террористам; минимизация и (или) ликвидация последствий проявления терроризма; соразмерность мер противодействия терроризму степени террористической
опасности.
Статья 3. Основные понятия
Под терроризмом понимается идеология насилия или практика воздействия на принятие решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя:
организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию
террористического акта;
подстрекательство к террористическому акту;
организацию незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества
(преступной организации), организованной группы для совершения террористического акта, а
равно участие в такой структуре;
вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;
информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта;
пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.
Террористическая акция - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов; выявлению; предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию
террористического акта; минимизация и (или) ликвидация последствий проведения террористических актов. Лица, оказывающие содействие в выявлении, предупреждении, пресечении, раскрытии и расследовании террористического акта, выявлении и задержании лиц, подготавливающих, совершающих или совершивших такой акт, из средств федерального бюджета может выплачиваться вознаграждение.
Федеральный закон «О государственной тайне»
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;
носители сведений, составляющих государственную тайну, - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях;
допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений;
доступ к сведениям, составляющим государственную тайну - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну;
гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него;
средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации.
Сведения, которые могут быть отнесены к государственной тайне, определены статьей 5 настоящего закона, к ним относятся: сведения в военной области; сведения в области экономики, науки и техники; сведения в области внешней политики и экономики; сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно розыскной деятельности.
Статья 21. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне
Допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Устанавливаются три формы допуска к государственной тайне должностных лиц и граждан, соответствующие трем степеням секретности сведений, составляющих государственную тайну: к сведениям особой важности, совершенно секретным или секретным.
Второй учебный вопрос: Основные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нормативных актов Правительства Российской Федерации, регламентирующих действия работников ведомственной охраны - 25 минут.
Статья 17.12. Незаконное ношение форменной одежды со знаками различия, с символикой государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов - влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией форменной одежды, знаков различия, символики государственных военизированных организаций, правоохранительных или контролирующих органов.
Статья 19.1. Самоуправство
Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 19.4 (часть 1). Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль)
Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 19.23. Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт
Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
Статья 20.16. Незаконная частная детективная или охранная деятельность
1. Осуществление частной детективной или охранной деятельности без специального
разрешения (лицензии) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до трехсот минимальных размеров оплаты труда.
2. Создание в организации службы безопасности без специального разрешения
(лицензии) - влечет наложение административного штрафа на руководителя организации в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.
3. Осуществление негосударственными образовательными учреждениями деятельности
по подготовке или переподготовке кадров для осуществления частной детективной или
охранной деятельности без специального разрешения (лицензии) - влечет наложение административного штрафа на руководителя учреждения в размере от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
4. Оказание частных детективных или охранных услуг, либо не предусмотренных
законом, либо с нарушением установленных законом требований - влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере от десяти до пятнадцати минимальных размеров оплаты труда; на руководителей частных детективных или охранных организаций - от двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.
Статья 20.17. Нарушение пропускного режима охраняемого объекта
Самовольное проникновение на охраняемый в установленном порядке объект -
влечет наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Согласно Федеральному закону от 14.04.1999 № 77-ФЗ "О ведомственной охране" к охраняемым объектам относятся здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств.
Проникновение на охраняемый объект с нарушением пропускною режима рассматривается в качестве самовольного и влечет за собой применение к нарушителю административного наказания, предусмотренного комментируемой статьей.
Порядок пропускного режима различается в зависимости от статуса охраняемых объектов. В соответствии с Федеральным законом от 27.05.1996 № 57-ФЗ "О государственной охране" под пропускным режимом понимается порядок прохода лиц, проезда транспортных средств, проноса и провоза вещей на охраняемые объекты, устанавливаемый соответствующими лицами, замещающими государственные должности в федеральных органах государственной власти, совместно с федеральными органами государственной охраны.
При осуществлении ведомственной охраны согласно Федеральному закону "О ведомственной охране" под пропускным режимом подразумевается порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов. Обеспечение пропускного режима в указанных случаях возлагается на работников ведомственной охраны, исчерпывающий перечень их прав и обязанностей определен ст. 11 - 12 Федерального закона "О ведомственной охране". Права и обязанности федеральных органов государственной охраны, а также условия применения физической силы, специальных средств и оружия сотрудниками указанных органов установлены ст. 14. 15, 24 - 27 Федерального закона "О государственной охране".
Статья 20.19. Нарушение особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО)
Нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) -
влечет наложение административного штрафа в размере от одного до десяти минимальных размеров оплаты труда.
Статья 20.24. Незаконное использование специальных технических средств, предназначенных, для негласного получения информации, в частной детективной или охранной деятельности
Использование в частной детективной или охранной деятельности специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации и не предусмотренных установленными перечнями, -
влечет наложение административного штрафа на частных детективов (охранников) в размере до двадцати минимальных размеров оплаты труда с конфискацией незаконно используемых специальных технических средств; на руководителей частных детективных или охранных организаций (объединений, ассоциаций), служб безопасности в организациях - от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда.
Работники ведомственной охраны при исполнении должностных обязанностей имеют право на использование специальных средств и огнестрельного оружия. Виды специальных средств, служебного и боевого огнестрельного оружия, используемые работниками ведомственной охраны определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.1999 № 1436 «О специальных средствах и огнестрельном оружии, используемых ведомственной охраной».
В качестве специальных средств и служебного огнестрельного оружия ведомственной охраной используются:
механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные
слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению гражданами в
целях самообороны;
палка резиновая специальная (Пр-73, Пр-73М, Пр-89, Пр-90);
наручники;
средства принудительной остановки транспорта: устройство остановки автотранспорта "Диана"; средство принудительной остановки транспорта авто заградитель "Гарпун";
бронежилеты, защитные каски и иные средства индивидуальной защиты, которые не подлежат ограничению в приобретении и использовании гражданами и организациями;
пистолеты ПМ, ИЖ-71 и патроны к этому оружию;
электрошоковые устройства российского производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздрава России для гражданского оружия самообороны.
Добавлено спустя 1 минуту 23 секунды:
Обстоятельства, исключающие преступность деяния. Условия наступления необходимой обороны и крайней необходимости. Положения статей 37-39 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Первый учебный вопрос: Обстоятельства, исключающие преступность деяния обязанностей по защите объекта. Условия наступления необходимой обороны и крайней необходимости» - 20 минут.
Понятие преступления. Состав преступления.
Понятие преступления. Согласно статье 14 УК РФ: "Преступлением признаётся виновно совершённое общественно опасное деяние, запрещённое УК под угрозой наказания".
Признаки преступления:
1. Общественная опасность преступления выражается в том, что оно причиняет существенный ущерб общественным отношениям или в некоторых случаях создаёт опасность причинения им такого ущерба.
2. Уголовная противоправность. Общественно опасное и виновное деяние не может быть признано преступлением, если в момент совершения оно не было предусмотрено уголовным законом, то есть, если оно не было противозаконным или противоправным.
3. Виновность. Общественно опасное и противоправное деяние может быть признано преступлением только тогда, когда оно совершено умышленно или по неосторожности.
4. Наказуемость. Уголовный закон, признавая то или иное деяние преступлением, устанавливает за его совершение уголовное наказание.
Отличие преступления от административного или дисциплинарного нарушения заключается в следующем: преступление является общественно опасными деянием; при совершении преступления наступают тяжкие последствия или наступает возможность наступления таких последствий; за совершение преступления наступает уголовная ответственность.
Понятие состава преступления
Состав преступления - это совокупность обязательных объективных и субъективных признаков, установленных законом, характеризующих совершённое деяние как конкретное преступление. Элементы состава преступления: 1. Субъект преступления; 2. Объект преступления; 3. Субъективная сторона. 4. Объективная сторона.
Лицо подлежит ответственности лишь при наличии в его действиях состава определённого преступления и лишь за то преступление, состав которого в его действиях установлен.
УК РФ устанавливает 2 формы вины: 1. Умышленная; 2. По неосторожности.
1. Преступлением, совершённым умышленно, признаётся деяние, совершённое с прямым или косвенным умыслом.
Прямой умысел - это когда лицо осознавало общественную опасность своего действия
(бездействия), предвидело возможность или неизбежность наступления общественно опасных последствий и желало их наступления.
Косвенный умысел - это когда лицо осознавало общественную опасность своего действия (бездействия), предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.
2. Преступлением, совершённым по неосторожности, признает деяние, совершённое по легкомыслию или небрежности.
Преступление признаётся совершённым по легкомыслию, если лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий.
Преступление признаётся совершённым по небрежности, если лицо не предвидело возможности наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло предвидеть эти последствия.
Мотив - это внутренние побуждения, которые вызывают у лица намерение совершить преступление.
Цель преступления - это то, чего хочет достичь лицо, совершением преступления.
Обстоятельства, исключающие преступность деяния
Понятие необходимой обороны и крайней необходимости и условия их наступления.
В действующем уголовном законодательстве необходимая оборона понимается как активное противодействие общественно опасному посягательству.
В ст. 37 УК РФ изложено:
«Не является преступлением причинение вреда посягающему лицу в состоянии необходимой обороны, то есть при защите личности и прав обороняющегося или других лиц, охраняемых законом интересов общества или государства от общественно опасного посягательства, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.
Право на необходимую оборону имеют в равной мере все лица независимо от их профессиональной подготовки или иной специальной подготовки и служебного положения. Это право принадлежит лицу независимо от возможности избежать общественно опасного посягательства или обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.
Превышением пределов необходимой обороны признаются умышленные действия, явно не соответствующие характеру и степени общественной опасности посягательства».
Исходя из этого, необходимая оборона как активная форма пресечения и отражения посягательства не может быть сведена к простому противодействию путем отталкивания нападающего, парирования его ударов и т.д.
К условиям, относящимся к посягательству, относятся:
а) Общественная опасность посягательства. Посягательство должно быть общественно опасным, то есть причиняющим существенный ущерб (вред) государственным, общественным интересам, либо личности и правам обороняющегося или других лиц, либо создающим угрозу причинения такого вреда.
Общественная опасность посягательства составляет основание для возникновения права на необходимую оборону, если нет общественно опасного посягательства, то нет и основания для возникновения права на необходимую оборону.
Судебная практика показывает, что необходимая оборона чаще всего встречается при отражении преступных посягательств, а именно, преступлений против жизни, здоровья, общественного порядка, общественной безопасности, собственности.
б) Наличность посягательства. Это означает, что возможность необходимой обороны
ограничивается во времени применительно к началу и окончанию посягательства.
Существенное значение имеет установление начального момента посягательства. Ни теория, ни судебная практика не могут предугадать всех случаев состояния необходимой обороны, которые определили бы наличие реальной угрозы посягательства. В каждом конкретном случае необходимо исходить из обстоятельств дела, личности посягающего, характера, угроз или приготовительных действий и т.д. Право на необходимую оборону прекращается с прекращением посягательства. Состояние необходимой обороны не может считаться устраненным и в том случае, когда акт защиты последовал непосредственно за актом хотя бы и оконченного нападения, но по обстоятельствам дела для обороняющегося не был ясен момент окончания.
в) Действительность посягательства. Посягательство признается действительным,
если оно реально, объективно существует в конкретно сложившейся обстановки, а не является
результатом ошибки, заблуждения лица, плодом его воображения. Нарушение этого условия
приводит к тому, что необходимая, реальная оборона превращается в мнимую, так как лицо
начинает обороняться от несуществующего нападения.
К условиям, относящимся к защите, являются: обстоятельства, характеризующие круг лиц, которым может быть причинен вред; соотношение защиты и посягательства.
а) Защита государственных, общественных и личных интересов. Это означает, что
обороняющийся может воспользоваться обстановкой, характерной для необходимой обороны,
для достижения только общественно-полезных целей. Защита возможна только против
посягательств, способных причинить вред наиболее существенным интересам государства,
общества, личности;
б) При отражении посягательства вред должен быть причинен только посягающему, а не третьим лицам. Если вред причинен третьему лицу, а не посягающему, то в этом случае отсутствует состояние необходимой обороны. Вред может состоять в лишении его жизни, в причинении ему телесных повреждений и нанесение побоев, в ограничении или лишения
свободы (применения наручников и т.д.) и в уничтожении или повреждении его имущества.
в) Защита не должна превышать пределов необходимой обороны (защита должна
соответствовать характеру и опасности посягательства).
Статья 39 УК РФ:
«Не является преступлением причинение вреда охраняемым уголовным законам интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или иных лиц, охраняемым законам интереса общества и государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами или при этом не было допущено превышения пределов крайней необходимости.
Превышением пределов крайней необходимости признается причинения вреда, явно не соответствующего характеру и степени угрожающей опасности и обстоятельствам, при которых опасность устранялась, когда указанным интересам был причинен вред, равный или более значительный, чем предотвращенный. Такое превышение влечет за собой уголовную ответственность только в случаях умышленного причинения вреда».
Условия правомерности крайней необходимости:
а) Объектом защиты являются государственные, общественные и личные интересы. Это означает, что действия совершенные в состоянии крайней необходимости, должны быть направлены только на достижение общественно - полезных целей.
б) Источником опасности при крайней необходимости являются: стихийные силы
(землетрясение, наводнение, пожар и т.д.), поведение животных (собака нападает на человека
и т.д.), общественно опасное поведение человека (человек ушел из дома, оставив
включенным электроприбор и в результате начался пожар и т.д.), источники повышенной
опасности (транспорт, механизмы, оружие, склад боеприпасов и т.д.).
в) Грозящая опасность не могла быть устранена другими средствами при данных
обстоятельствах. Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у
человека не было другого выхода, и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения
вреда правоохранительным интересам.
г) Вред причиняется не источнику опасности, а третьим лицам. К третьим лицам,
терпящим вред от действий, совершенных в состоянии крайней необходимости, относятся
граждане и юридические лица, не причастные к созданию обстановки крайней необходимости,
но пострадавшие при устранении угрозы более ценным правоохранительным интересам.
д) Причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный.
Из сформулированных выше условий вытекает, что устранение опасности путем причинения большего вреда ради предотвращения меньшего является общественно опасным, то есть преступлением. Недопустимо также причинения вреда для предотвращения равного вреда.
Второй учебный вопрос: Действия работников ведомственной охраны и порядок применения ими служебного и боевого оружия в пределах необходимой обороны и в состоянии крайней необходимости при исполнении должностных обязанностей - 25 минут.
Правовые основания применения огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны установлены ст. 16 Федерального закона «О Ведомственной охране»:
Работники ведомственной охраны в качестве крайней меры имеют право на применение огнестрельного оружия в случаях:
1) защиты лиц, находящихся на охраняемых объектах, от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;
2) отражения нападения на работников ведомственной охраны, угрожающего их жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть их огнестрельным оружием;
3) задержания лиц, застигнутых на охраняемых объектах при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, охраняемых объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;
4) отражения вооруженного или группового нападения на охраняемые объекты, когда иными средствами отразить указанное нападение невозможно;
5) предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие, необходимости подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
6) остановки транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья работников охраняемых объектов либо лиц, находящихся на охраняемых объектах, а также при указанных условиях отказывается остановиться либо пытается въехать на охраняемые объекты иди выехать с охраняемых объектов, несмотря на законное требование работников ведомственной охраны.
Защита лиц, находящихся на охраняемых объектах, от нападения угрожающего их жизни или здоровью
Опасным для жизни и здоровья признается такое насилие, которое повлекло или могло реально повлечь в момент его совершения смерть потерпевшего, причинения ему тяжкого вреда здоровью.
Медицинские критерии установления степени тяжести телесных повреждений содержатся в Правилах судебно-медицинского определения степени тяжести телесных повреждений, которые утверждены Министерством здравоохранения РФ.
Нельзя считать нападение на лиц, находящихся на охраняемых объектах, опасным для их жизни или здоровья, если оно повлекло или реально могло повлечь не более чем легкий вред здоровью, который вызвал кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату трудоспособности, причинение потерпевшему физической боли либо ограничения его свободы (за исключением случаев, когда указанные действия совершаются в ходе захвата заложников).
Нередко нападение, опасное для жизни и здоровья лиц, находящихся на охраняемых объектах, бывает вооруженным, то есть осуществляемым при помощи огнестрельного или холодного оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, Вместе с тем оно может быть и невооруженным и состоять в попытках утопления, удушения, сбрасывания с высоты, движущегося транспортного средства, а зачастую в нанесении ударов руками и ногами. Однако, при этом необходимо учитывать, когда посягающий явно превосходит по своему физическому развитию работника ведомственной охраны, в силу чего последний не может прекратить избиение физической силой или специальными средствами. В этих случаях в обязательном порядке нужно исходить из необходимости причинения возможности наименьшего вреда (ранения в ногу и т.д.).
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда от 16.08.84 г. № 14 « О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасного посягательства» - состояние необходимой обороны возникает не только в самый момент общественно опасного посягательства, но и при наличии реальной угрозы нападения. Из этого следует, что нападение считается начавшимся уже с момента непосредственной реальной угрозы причинения потерпевшему смерти или телесных повреждений (например, нападающий угрожающе манипулирует ножом или направил огнестрельное оружие). Иными словами, работник ведомственной охраны может не ждать, когда нападающий нанесет удар ножом или произведет выстрел. В подобных ситуациях с учетом реальной оценки обстановки работник ведомственной охраны имеет право стрелять первым.
Пленум Верховного Суда также разъяснил, что «состояние необходимой обороны может иметь место и тогда, когда защита последовала непосредственно за актом хотя бы и законченного посягательства, но по обстоятельствам дела для оборонявшегося не был ясен момент его окончания».
Иначе говоря, если работник ведомственной охраны с учетом ситуации обоснованно полагает, что нападение лишь приостановлено и может возобновиться в любой момент, с точки зрения закона такое нападение все еще считается наличным, то есть имеющим место. Например, применение работником ведомственной охраны огнестрельного оружия в отношении лица, только что стрелявшего в помещении охраняемого объекта по лицам, там находящимся и вновь направившего оружие в их строну, признается законным, даже если, как окажется впоследствии, оружие на этот раз было не заряжено.
Изъятие работником ведомственной охраны в результате физической борьбы оружия у нападавшего само по себе также не свидетельствует об окончании посягательства. Нападение, опасное для жизни или здоровья, может продолжаться и без оружия.
Пленум Верховного Суда отмечает, что «действия оборонявшегося, причинившего вред посягавшему, не могут считаться совершенными в состоянии необходимой обороны, если вред причинен после того, как посягательство было предотвращено или окончено и в применении средств защиты явно отпала необходимость». Из этого следует, что работник ведомственной охраны не вправе применить огнестрельное оружие против не предпринимающего попытки скрыться нападавшего, если вся обстановка явно свидетельствует о том, что нападение уже окончено.
Кроме этого из указанного пункта также следует, что работник ведомственной охраны вправе применить огнестрельное оружие для защиты лиц, находящихся на охраняемых объектах, от нападения, угрожающего их жизни или здоровью. Однако, при этом надо учитывать, что нельзя считать нападение на лиц, находящихся на охраняемых объектах, опасным для их жизни или здоровья, если оно повлекло или реально могло повлечь не более чем легкий вред здоровью, причинение потерпевшему физической боли.
Отражение нападения на работников ведомственной охраны, угрожающей их жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть их огнестрельным оружием
Не является нападением на работника ведомственной охраны, когда совершаются административные правонарушения: ст. 20.1 КоАП РФ - мелкое хулиганство; ст.20.17 КоАП РФ - нарушение пропускного режима; ст. 20.20 КоАП РФ - распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции, либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах; ст. 20.21 КоАП РФ - появление в общественных местах в состоянии опьянения.
Ненасильственным сопротивлением следует считать активное противодействие со стороны какого-либо лица осуществлению работнику ведомственной охраны своих служебных полномочий, в частности, законному применению работником ведомственной охраны силы, без нанесения ему этим лицом ударов, побоев, телесных повреждений и т.д. (например, отталкивания работника ведомственной охраны, попытка вырваться при задержании и т.д.).
Попытка завладения оружием работника ведомственной охраны - это незаконные действия какого-либо лица (группы лиц), осуществляемые против воли работника ведомственной охраны и направленные на тайное или открытое изъятие находившегося при нем огнестрельного оружия и боеприпасов к нему.
Попытка завладения оружием работника ведомственной охраны может сопровождаться насилием или угрозой его применения. В таком случае она рассматривается еще и как нападение на работника ведомственной охраны, опасное для его жизни или здоровья.
Пленум Верховного Суда разъяснил, что при решении вопроса о наличии или отсутствии признаков превышения пределов необходимой обороны «суды должны учитывать не только соответствие или несоответствие средств защиты и нападения, но и характер опасности, угрожавшей оборонявшемуся, его силы и возможности по отражению посягательства, а также все иные обстоятельства, которые могли повлиять на реальное соотношение сил посягавшего и защищающего (количеств посягавших и оборонявшихся, их возраст, физическое развитие, спортивную подготовку, наличие оружия, место и время посягательства и т.д.). При совершении посягательства группой лиц обороняющийся вправе применить к любому из нападающих такие меры защиты, которые определяются опасностью и характером действий всей группы». Иначе говоря, применение огнестрельного оружия работником ведомственной охраны в некоторых случаях может признаваться незаконным, если оно явно, очевидно для всех, в том числе и самого работника ведомственной охраны, не соответствует характеру и опасности совершаемого на него нападения. Например, невооруженное нападение на работника ведомственной охраны со стороны лица, застигнутого на охраняемом объекте, в присутствии находящихся рядом двух других работников ведомственной охраны, которые легко могут прийти на помощь, никак не должно служить основанием для применения против нападающего огнестрельного оружия.
Не может работник ведомственной охраны применять огнестрельное оружие и тогда, когда невооруженное нападение на него, хотя бы и «один на один», совершает лицо, действия которого в силу явного физического превосходства работника ведомственной охраны, опасности для его жизни или здоровья не представляют (нападающий является старым человеком либо находится в тяжелой степени опьянения, делающей нереальным осуществления высказанных им угроз и т.д.). Однако ситуация в корне меняется, если нападение, при отражении которого работник ведомственной охраны не может рассчитывать на эффективную немедленную помощь со стороны, осуществляет лицо, не уступающее по физическим данным работнику ведомственной охраны, не говоря уже о случаях, когда он в этом отношении превосходит его или действует в группе. Не имея других способов отразить нападение, работник ведомственной охраны при таких обстоятельствах вполне может защищать собственную жизнь или здоровье посредством применения огнестрельного оружия.
Задержания лиц, застигнутых на охраняемых объектах при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, охраняемых объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны
Закон обуславливает возможность применения работниками ведомственной охраны огнестрельного оружия в отношении лиц, застигнутых на охраняемых объектах при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, охраняемых объектов, обязательным наличием трех обстоятельств.
Во-первых, работник ведомственной охраны сам застал лиц при совершении преступления, то есть оказался непосредственным очевидцем этого преступления
Во-вторых, лицо, совершавшее или совершившее тяжкое или особо тяжкое преступление против личности, охраняемых объектов, на глазах пытается скрыться, то есть покинуть место происшествия, в том числе и при помощи транспортного средства.
В-третьих, обстоятельства происшедшего дают работнику ведомственной охраны достаточные основания полагать, что данное лицо только что совершило, совершает или покушается на совершение тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, охраняемых объектов и именно против жизни, здоровья, собственности, общественной безопасности и общественного порядка.
В ст. 15 УК РФ дается определение тяжких и особо тяжких преступлений.
«Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК РФ, не превышает десяти лет лишения свободы.
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых УК РФ предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание».
К тяжким и особо тяжким преступлениям против личности, охраняемых объектов могут быть отнесены:
Умышленное убийство - ст. 105 УК РФ;
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью - ст. 111 УК РФ;
Похищение человека - ст. 126 УК РФ;
Кража совершенная: организованной группой; в крупном размере; лицом ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство - ст. 158 ч. З УК РФ;
Мошенничество, совершенное: организованной группой; в крупном размере; ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство - ст. 159 ч. З УК РФ;
Грабеж, совершенный: группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия; с причинением значительного ущерба гражданину - ст. 161 ч. 2 УК РФ;
Грабеж, совершенный: организованной группой; в крупном размере; лицом ранее два или более раза судимым за хищение или вымогательство - ст. 161 ч. З УК РФ;
Разбой с целью хищения чужого имущества - ст. 162 УК РФ;
Вымогательство, совершенное: группой лиц по предварительному сговору;
неоднократно, с применением насилия - ст. 163 ч.2 УК РФ;
Вымогательство, совершенное: организованной группой; в целях получения имущества в крупном размере; с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, лицом ранее два или более раза судимым за хищение либо вымогательство - ст. 163 ч. 3 УК РФ;
Хищение предметов, имеющих особую ценность - ст. 164 УК РФ;
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон), совершенное: группой лиц по предварительному сговору; неоднократно; с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия - ст. 166 ч. 2 УК РФ;
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон), совершенные организованной группой либо причинившие крупный ущерб - ст. 166 ч. З УК РФ;
Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (угон), совершенные с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия - ст. 166 ч.4 УК РФ;
Терроризм - ст. 205 УК РФ;
Захват заложника - ст. 206 УК РФ;
Бандитизм - ст. 209 УК РФ;
Массовые беспорядки - ст. 212 УК РФ;
Хулиганство, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия - ст. 213 ч. З УК РФ;
Хищение либо вымогательство радиоактивных материалов - ст. 221 УК РФ;
Хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - ст. 226 УК РФ.
Работник ведомственной охраны, решаясь применить оружие в отношении лица, застигнутого им при совершении преступления и пытающегося скрыться, должен быть в полной уверенности, основывающейся на объективных фактах, что в действиях задерживаемого имеются признаки состава хотя бы одного из перечисленных тяжких или особо тяжких преступлений против жизни, здоровья, собственности, общественной безопасности или общественного порядка.
Некоторые преступления против жизни, здоровья, собственности, общественной безопасности и общественного порядка признаются законом тяжкими или особо тяжкими преступлениями лишь при наличии определенных, далеко не всегда очевидных квалифицирующих признаков. Например, кража чужого имущества является тяжким преступлением только в том случае, если она совершена: организованной группой; в особо крупном размере.
Необходимо четко ограничивать также тяжкие и особо тяжкие преступления против жизни, здоровья, собственности, общественной безопасности и общественного порядка от преступлений, посягающие на эти же объекты, но не являющиеся тяжкими или особо тяжкими преступлениями. Например, кража колес с автомобиля и т.д.
Самостоятельным основанием применения работником ведомственной охраны огнестрельного оружия, предусмотренным ст. 16 Федерального закона «О ведомственной охране», является оказание каким-либо лицом вооруженного сопротивления работнику ведомственной охраны.
Вооруженное сопротивление - это активное противодействие какого-либо лица осуществлению работником ведомственной охраны своих служебных полномочий, сопряженное с применением или угрозой применения огнестрельного, холодного оружия либо предметов, используемых в качестве оружия.
Оружие - устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов.
Огнестрельное оружие - оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда.
Холодное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели при помощи мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения.
К предметам, используемым при сопротивлении в качестве оружия, относятся те, которыми можно причинить телесные повреждения, опасные для жизни или здоровья человека. Ими могут быть палка, бутылка, вилы, топор, молоток, лопата, шило, газовый пистолет, кипяток и другие предметы, вещества и механизмы. При этом значения не имеет, были ли оружие или предметы, используемые в качестве оружия, приготовлены заранее или взяты на месте оказания сопротивления.
В тоже время не могут рассматриваться как предметы, используемые в качестве оружия, например, ботинок, сумка, книга и т.д., хотя бы ими и наносились удары работнику ведомственной охраны.
Вооруженным следует считать и такое сопротивление, которое оказывается с применением заведомо негодного оружия или имитатора оружия (например, макет оружия и т.д.), если в создавшейся обстановке работник ведомственной охраны не мог и не должен был воспринимать его в качестве негодного или имитированного.
При невооруженном сопротивлении задерживаемого лица огнестрельное оружие может быть применено лишь тогда, когда такое сопротивление переросло в нападение на работника ведомственной охраны, опасное для его жизни или здоровья.
Отражение вооруженного или группового нападения на охраняемые объекты, когда иными средствами отразить указанное нападение невозможно
Под нападением следует понимать насильственные действия, состоящие во вторжении, то есть в открытом, вопреки установленному режиму работы объекта, действующим на нем правилам пропускного режима, требованиям должностных лиц, обеспечивающих их соблюдение, сопровождающемся в ряде случаев уничтожением, повреждением имущества объекта (путем поджога, взрыва, взламывания дверей и т.д.), причинением телесных повреждений находящимся там лицам либо угрозой совершения подобных действий в целях захвата заложников или установления контроля над объектом, хищение или уничтожение находящегося там имущества, документов или в иных целях.
Нападением признается также насильственные действия, которые не связанны с вторжением в помещение, но направлены на его уничтожение или повреждение (например, минирование здания, забрасывание окон здания бутылками и т.д.).
Групповым считается нападение, предпринятое двумя и более человек, а вооруженным -нападение, совершаемое при помощи огнестрельного и холодного оружия, а равно предметов, используемых в качестве такового.
Нападение на охраняемый объект, осуществляемое невооруженным лицом, может пресекаться с применением огнестрельного оружия только в том случае, если имеют место другие основания, указанные в ст. 16 Федерального закона «О ведомственной охране», а именно для:
1) защиты лиц, находящихся на охраняемых объектах, от нападения, угрожающего их жизни или здоровью;
2) отражения нападения на работников ведомственной охраны, угрожающего их жизни или здоровью, а также пресечения попытки завладеть их огнестрельным оружием;
3) задержания лиц, застигнутых на охраняемых объектах при совершении тяжкого или особо тяжкого преступления против личности, охраняемых объектов и пытающихся скрыться, а также оказывающих вооруженное сопротивление работникам ведомственной охраны;
4) отражения вооруженного или группового нападения на охраняемые объекты, когда иными средствами отразить указанное нападение невозможно;
5) предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие, необходимости подачи сигнала тревоги или вызова помощи;
6) остановки транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает
реальную опасность для жизни или здоровья работников охраняемых объектов либо лиц,
находящихся на охраняемых объектах, а также при указанных условиях отказывается
остановиться либо пытается въехать на охраняемые объекты или выехать с охраняемых
объектов, несмотря на законное требование работников ведомственной охраны.
Предупреждения о намерении применить огнестрельное оружие, необходимости подачи сигнала тревоги или вызова помощи.
Для предупреждения лиц, против которых в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ведомственной охране» возможно использование оружия, допускается производство одного или несколько выстрелов вверх, в землю и в ином направлении, исключающем гибель, ранение людей и имущественный вред, в целях понуждения таких лиц к прекращению преступных действий и выполнению всех законных требований работника ведомственной охраны.
Допускается также использование огнестрельного оружия при необходимости подачи сигнала тревоги или вызова помощи: при возникновении угрозы чьей-либо жизни, здоровью или имуществу, в том числе и его собственной вследствие действий людей, источников повышенной опасности, стихийных сил природы; при пресечении любых преступных действий и задержании лиц, подозреваемых в совершении преступления и наконец, при задержании каких-либо лиц в соответствии с административным законодательством, если такие лица не выполняют законные требования работника ведомственной охраны или пытаются скрыться.
Выстрелы из огнестрельного оружия в целях предупреждения о намерении его применить, подачи сигнала тревоги или вызова помощи производятся в безопасном для окружающих направлении (обычно вверх).
Остановки транспортного средства путем повреждения, если его водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья работников охраняемых объектов либо лиц, находящихся на охраняемых объектах, а также при указанных условиях отказывается остановиться либо пытается въехать на охраняемые объекты или выехать с охраняемых объектов, несмотря на законное требование работников ведомственной охраны
Под транспортным средством следует понимать автотранспортные средства, приводимые в движение двигателем, включая трактора, грейдеры, экскаваторы, автокраны, мопеды и другие самоходные механизмы, в том числе и самодельные. Не имеет значение, зарегистрировано транспортное средство в ГИБДД или нет.
Необходимо уяснить, что оружие для остановки транспортного средства в соответствии со ст. 16 Федерального закона «О ведомственной охране» может применяться лишь тогда, когда водитель создает реальную опасность для жизни или здоровья работников, охраняемых объектов либо лиц, находящихся на охраняемых объектах.
Применяя огнестрельное оружие согласно ст. 16 Федерального закона «О ведомственной охране» работник ведомственной охраны обязан принять все зависящие от него меры, чтобы не поразить водителя и пассажиров, а также не пострадали окружающие. Стрельба ведется, как правило, по колесам транспортного средства, с возможно более близкого расстояния, позволяющего гарантировать безопасность водителя и пассажиров.
Работник ведомственной охраны вправе применить огнестрельное оружие в отношении водителя автотранспорта, когда водитель посредством транспортного средства совершает нападение на лиц, находящихся на охраняемом объекте или работников ведомственной охраны, опасное для их жизни или здоровья (пытается произвести наезд, таран), оказывает при помощи транспортного средства сопротивление, перевозит захваченных им заложников, отказывается остановиться либо пытается въехать на охраняемые объекты или выехать с охраняемых объектов.
Запрещается применять огнестрельное оружие при значительном скоплении людей, когда могут пострадать посторонние лица, а также в отношении женщин, лиц с явными признаками инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или известен работникам ведомственной охраны, за исключением случаев, когда перечисленные лица: оказывают вооруженное или групповое сопротивление работникам ведомственной охраны; совершают вооруженное или групповое нападение на охраняемые объекты, угрожающее жизни или здоровью работников ведомственной охраны либо лиц, находящихся на охраняемых объектах.
В Федеральном законе «О ведомственной охране» устанавливаются не только основания применения огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны, но и порядок его применения.
Порядок применения огнестрельного оружия - это предусмотренная законом процедура, которой обязан следовать работник ведомственной охраны, решивший применить огнестрельное оружие.
Если основания применения огнестрельного оружия указывают на то, когда, в каких случаях можно к нему прибегнуть, то порядок применения огнестрельного оружия заключается в том, как, каким образом это должно делаться.
Порядок применения огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны:
Применение огнестрельного оружия всегда следует рассматривать как крайнюю меру, когда другие способы устранения опасности исчерпаны или заведомо бесполезны.
Перед применением огнестрельного оружия работник ведомственной охраны обязан предупредить о намерение его использовать, представив при этом достаточно времени для выполнения своих требований, за исключением тех случаев, когда промедление в применении огнестрельного оружия может повлечь за собой тяжкие последствия либо создает непосредственную опасность для жизни или здоровья граждан либо работников ведомственной охраны. Предупреждение о намерении применить огнестрельное оружие подается голосом или выстрелом вверх либо в ином направлении, исключающем поражение людей или повреждение имущества прямым попаданием или рикошетом пуль.
Стремиться в зависимости от характера и степени опасности преступления или
административного правонарушения, степени опасности лиц, его совершивших, и силы
оказываемого противодействия к тому, чтобы любой вред, причиняемый при этом, был
минимальный.
Целями применения огнестрельного оружия работниками ведомственной охраны являются: пресечение преступного посягательства;
задержание лица и передача его в руки правосудия;
предупреждение совершения нового преступления.
Причинение телесных повреждений, а тем более смерти ни в коей мере не является целью применения оружия. Если работник ведомственной охраны вынужден стрелять по человеку, он по возможности должен стремиться сохранить ему жизнь (вести огонь по ногам и т.д.).
Обеспечить лицам, получившим телесные повреждения в результате применения
огнестрельного оружия, доврачебную медицинскую помощь.
Доврачебная помощь должна быть оказана всем пострадавшим от применения оружия - и посягавшим, и задерживаемым, и случайным лицам, причем независимо от того, правомерно или неправомерно применялось оружие. Неоказание помощи работником ведомственной охраны влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством.
Вместе с тем, оказывая помощь посягавшим или задерживаемым лицам, работник ведомственной охраны должен соблюдать меры предосторожности от внезапного нападения с их стороны. Необходимо осмотреть их одежду и находящиеся при них вещи, с тем, чтобы изъять оружие или предметы, которые могут быть использованы в качестве оружия.
Доложить по подчиненности о каждом случае применения огнестрельного оружия.
Соответствующие должностные лица органов ведомственной охраны обязаны незамедлительно уведомить орган внутренних дел и прокурора о каждом случае ранения или смерти в результате применения огнестрельного оружия.
Если применение оружия повлекло смерть, ранение граждан или значительный имущественный вред (например, взрыв автомобиля) и необходимость в дальнейшем использовании оружия отпала, работник ведомственной охраны обязан принять возможные меры к охране места происшествия и доложить по подчиненности. При этом посторонние к телу убитого не подпускаются, стреляные гильзы и пули не подбираются, оружие не чистится, не разряжается, а лишь ставится на предохранитель.
По прибытии работников правоохранительных органов для производства следственных или проверочных действий работник ведомственной охраны, применивший оружие, сообщает им о случившемся и действует в соответствии с их указаниями.
Добавлено спустя 3 минуты 9 секунд:
Нарушение пропускного режима охраняемого объекта. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Доставление. Административное задержание. Лица, имеющие право проводить административное задержание. Действия работников ведомственной охраны при административном задержании. Место и порядок содержания задержанных лиц. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Порядок составления протокола об административном правонарушении. Порядок действий работников по охране места происшествия и информированию органов внутренних дел после применения огнестрельного оружия и специальных средств.
Первый учебный вопрос: Нарушение пропускного режима охраняемого объекта. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Доставление.
Нарушение пропускного режима охраняемого объекта
Согласно Федеральному закону «О ведомственной охране» к охраняемым объектам относятся здания, строения, сооружения, прилегающие к ним территории и акватории, транспортные средства, а также грузы, в том числе при их транспортировке, денежные средства и иное имущество, подлежащие защите от противоправных посягательств.
Проникновение на охраняемый объект с нарушением пропускного режима рассматривается в качестве самовольного и влечет за собой применение к нарушителю административного наказания, а именно наложение административного штрафа в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда.
Под пропускным режимом подразумевается порядок, обеспечиваемый совокупностью мероприятий и правил, исключающих возможность бесконтрольного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) имущества на охраняемые объекты и с охраняемых объектов. Обеспечение пропускного режима в указанных случаях возлагается на работников ведомственной охраны, исчерпывающий перечень прав и обязанностей которых определен ст. 11 - 12 Федерального закона «О ведомственной охране».
Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении (КоАП)
В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления, уполномоченное лицо вправе, в пределах своих полномочий, применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1. Доставление. 2. Административное задержание. 3. Личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов. 4. Изъятие вещей и документов. 5. Отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида. 6. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения. 7. Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации. 8. Арест товаров, транспортных средств и иных вещей. 8. Привод.
Основаниями применения мер административного пресечения являются: во-первых, совершение правонарушения и, во вторых, совершение объективно противоправных деяний или наступление представляющих опасность противоправных состояний или событий.
Применение мер административного пресечения сопряжено с ограничением прав и свобод граждан. В частности, осуществление досмотра вещей, досмотра транспортных средств, находящихся при физическом лице, осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений. территорий, находящихся там вещей и документов; изъятие вещей и документов, арест товаров, транспортных средств и иных вещей сопряжены с ограничением отдельных имущественных правомочий: права пользования, нрава распоряжения движимым имуществом или недвижимостью.
Порядок осуществления мер административного пресечения предусматривает составление специального протокола, либо об их применении указывается в протоколах об административном правонарушении. В случае административного задержания наряду с протоколом об административном правонарушении составляется специальный протокол о применении данной меры пресечения.
Согласно ст. 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконного назначения административного наказания в виде административного ареста, подлежит возмещению в полном объеме независимо от виновности деяния должностных лиц, допустивших противоправное применение данного административного наказания.
Статья 27.2. Доставление (КоАП)
Доставление - принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется:
2) ...должностными лицами ведомственной охраны... при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону, служебное помещение охраны...;
Физическое лицо доставляется для составления протокола об административном правонарушении. Протокол составляется с целью установления доказательств по делу. Следовательно, после доставления нарушителя в соответствующее служебное помещение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело, предстоит установить наличие и обоснованность доказательств, а также подтвердить наличие или отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Статья 27.3. Административное задержание (КоАП)
Административное задержание - кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Административное задержание вправе осуществлять:
Старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны … - при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объект или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону.
Административное задержание может применяться только при наличии правонарушения. Задержание недопустимо, если правонарушение отсутствует. Исключение составляет административное задержание психически больных и малолетних, нахождение которых в общественных местах представляет опасность для окружающих и для них самих.
Административное задержание сопряжено с мерами физического принуждения физического лица. Указанное лицо доставляется в специально предназначенное для этого служебное помещение органов, указанных в п. 1 - 8 ч. 1 ст.27.3 КоАП. Административному задержанию физического лица предшествует доставление указанного лица в соответствии со ст. 27.2 КоАП.
Административное задержание, так же как и предшествующее ему доставление физического лица, не может быть применено к лицу, подозреваемому в совершении административного правонарушения, в случаях, когда административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа назначается (налагается) без составления протокола.
При административном задержании наряду с протоколом об административном правонарушении, в совершении которого подозревается задержанный, составляется специальный протокол об административном задержании (Приложение 1). В протоколе об административном задержании указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания. Реквизиты указанных протоколов, как правило, совпадают. Протокол об административном задержании подписывается должностным лицом, его составившим, и задержанным лицом. В случае, если задержанное лицо отказывается подписать протокол, в протоколе об административном задержании делается соответствующая запись. Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.
По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник. Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.
Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Срок административного задержания лица, совершившего административное правонарушение, включает время фактического нахождения в качестве задержанного с момента доставления для составления протокола и до момента освобождения, не должен превышать три часа.
Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Второй учебный вопрос: Лица, имеющие право проводить административное задержание. Действия работников ведомственной охраны при административном задержании. Место и порядок содержания задержанных лиц. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях. Порядок составления протокола об административном правонарушении. Порядок действий работников по охране места происшествия и информированию органов внутренних дел после применения огнестрельного оружия и специальных средств - 25 минут.
Административное задержание вправе осуществлять: должностные лица органов внутренних дел (милиции); старшее в месте расположения охраняемого объекта должностное лицо ведомственной охраны или вневедомственной охраны при органах внутренних дел, военнослужащие внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации; должностные лица военной автомобильной инспекции; военнослужащие пограничных органов, должностные лица органов внутренних дел (милиции); должностные лица таможенных органов; военнослужащие и должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы; должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и
психотропных веществ; должностные лица, осуществляющие контртеррористическую операцию; судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Статья 27.6. Место и порядок содержания задержанных лиц (КоАП)
Задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в статье 27.3 КоАП, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Указанные помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самовольного оставления.
Условия содержания задержанных лиц, нормы питания и порядок медицинского обслуживания таких лиц определяются Правительством Российской Федерации.
Несовершеннолетние, в отношении которых применено административное задержание, содержатся отдельно от взрослых лиц.
Статья 27.7. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице (КоАП)
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице - обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Под вещественными доказательствами по делу об административном правонарушении понимаются орудия совершения или предметы административного правонарушения, в том числе орудия совершения (предметы) административного правонарушения, сохранившие на себе его следы. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются в целях обнаружения указанных орудий, предметов.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 КоАП.
Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыбной ловли, добытой продукции и иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых.
В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть осуществлены без понятых.
Если при личном досмотре, досмотре вещей и предметов были обнаружены орудия совершения либо предметы административного правонарушения, указанные орудия (предметы) могут быть изъяты в соответствии со ст. 27.10 КоАП; на вещи, явившиеся орудиями совершения или непосредственными объектами административного правонарушения, может быть наложен арест согласно ст. 27.14 КоАП.
В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, как правило, осуществляются в случае доставления, административного задержания. При этом наряду с протоколом об административном правонарушении составляется протокол о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.
О личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании. В протоколе о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.
В протоколе делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо владельцем вещей, подвергнутых досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу, владельца вещей, подвергнутых досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о личном досмотре, досмотре вещей, находящихся при физическом лице, вручается владельцу вещей, подвергнутых досмотру, по его просьбе.
Статья 27.9. Досмотр транспортного средства (КоАП)
Досмотр транспортного средства любого вида - обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 КоАП, в присутствии двух понятых, а также в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие последнего. Должностное лицо, осуществляющее досмотр транспортного средства, должно быть осведомлено о наличии в досматриваемом средстве орудий совершения либо предметов административного правонарушения, которые могут быть отнесены к вещественным доказательствам по делу.
В случае необходимости применяются фото- и киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств.
О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
В протоколе о досмотре транспортного средства указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице. во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, о типе, марке, модели, государственном регистрационном номере, об иных идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, в том числе о типе, марке, модели, калибре, серии, номере, об иных идентификационных признаках оружия, о виде и количестве боевых припасов, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре транспортного средства. Также в протоколе делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении досмотра с применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу.
Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лицом, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, понятыми. В случае отказа лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и (или) лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру, от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Копия протокола о досмотре транспортного средства вручается лицу, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру.
Статья 28.1. Возбуждение дела об административном правонарушении (КоАП)
Поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:
1) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения;
2) поступившие из правоохранительных органов, а также из других государственных органов, органов местного самоуправления, от общественных объединений материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения;
3) сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в
средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события
административного правонарушения.
Указанные материалы, сообщения, заявления подлежат рассмотрению должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях. Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных частью 1 ст. 28.1КоАП, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.
Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента:
составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;
составления протокола об административном правонарушении или вынесения
прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;
вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;
оформления предупреждения или с момента наложения (взимания) административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составляется.
При отказе в возбуждении дела об административном правонарушении должностным лицом, рассмотревшим материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
Статья 28.2. Протокол об административном правонарушении (КоАП)
О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частью 1 статьи 28.6 КоАП. В протоколе об административном правонарушении указываются:
- дата и место его составления;
- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;
- сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении;
- адреса места жительства свидетелей и потерпевших;
- место, время совершения и событие административного правонарушения;
- статья КоАП или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;
- объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело;
- иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении (Приложение 2) участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные КоАП, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола в нем делается соответствующая запись. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
Сроки составления протокола об административном правонарушении (ст. 28.5 КоАП)
Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Статья 28.3. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях (КоАП)
Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях. Также протоколы об административных правонарушениях вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов в соответствии с задачами и функциями, возложенными на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации:
1) должностные лица органов внутренних дел (милиции);
2) должностные лица органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;
3) должностные лица органов ведомственной охраны;
4) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию
общественных и религиозных объединений и контроль за их деятельностью;
5) должностные лица налоговых органов;
6) должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
7) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
8) должностные лица органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
9) должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих;
10) должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в
финансово-бюджетной сфере;
11) и другие должностные лица, указанные в ч.2 ст.28.3 КоАП
составлять протоколы об административных правонарушениях имеют право:
- начальники отрядов и их заместители;
- начальники охраны по охраняемым объектам и их заместители;
- начальники караулов и их заместители.
приказом установлено, что административное задержание осуществляет старшее из перечисленных лиц должностное лицо Государственного учреждения "Ведомственная охрана в месте расположения охраняемого объекта.
Протокол об административном правонарушении составляется на русском языке -государственном языке Российской Федерации. Наряду с государственным языком Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении может вестись на государственном языке республики, на территории которой находятся судьи, орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (ст.24.2).
Если протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.
литература по профессиональным охранным вопросам ⇐ Профессия охранник
Модератор: alexex108
-
1969vlad
- Всего сообщений: 1193
- Зарегистрирован: 11.04.2011
- Откуда: из 1917года
- Возраст: 55
Re: литература по профессиональным охранным вопросам
Свобода определяется количеством людей, которых ты можешь послать. С.Ю. Юрский
-
1969vlad
- Всего сообщений: 1193
- Зарегистрирован: 11.04.2011
- Откуда: из 1917года
- Возраст: 55
Re: литература по профессиональным охранным вопросам
КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 1996 Г. N 150-ФЗ "ОБ ОРУЖИИ"
Добавлено спустя 32 минуты 47 секунд:
Вопросы квалификационного экзамена частного охранника
ОТ 13 ДЕКАБРЯ 1996 Г. N 150-ФЗ "ОБ ОРУЖИИ"
Добавлено спустя 32 минуты 47 секунд:
Вопросы квалификационного экзамена частного охранника
Свобода определяется количеством людей, которых ты можешь послать. С.Ю. Юрский
-
1969vlad
- Всего сообщений: 1193
- Зарегистрирован: 11.04.2011
- Откуда: из 1917года
- Возраст: 55
Re: литература по профессиональным охранным вопросам
МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ОХРАННИКА Аллахвердиев Ф.А.
Свобода определяется количеством людей, которых ты можешь послать. С.Ю. Юрский
-
Подкопаев Валерий - Всего сообщений: 4575
- Зарегистрирован: 02.04.2014
- Мои профессии: Бродяга
- Откуда: Похуехавшая
- Возраст: 60
Re: литература по профессиональным охранным вопросам
Всегда умиляет, когда охраннику инструкция предписывает воздержаться от ношения драгоценностей.