Статья 11. Оказание услуг в сфере охраны
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ)
Оказание услуг, перечисленных в части третьей статьи 3 настоящего Закона, разрешается только организациям, специально учреждаемым для их выполнения и имеющим лицензию, выданную федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности, или его территориальным органом.
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... 5f2c0ea23/
2) частный охранник - гражданин Российской Федерации, достигший восемнадцати лет, прошедший профессиональное обучение для работы в качестве частного охранника, сдавший квалификационный экзамен, получивший в установленном настоящим Законом порядке удостоверение частного охранника и работающий по трудовому договору с охранной организацией;
http://www.consultant.ru/document/cons_ ... d6724417d/
Тут мысль была явно про то, чтобы частной охранной деятельностью могли заниматься люди со статусом ИП, либо аналогичные адвокатам/кадастровым инженерам (то есть, организованные в СРО). Именно для таких лиц возможен индивидуальный порядок найма / контракта на услуги (то есть по ГПД). С организациями ведь есть и плюсы, а есть и минусы (коих тоже много). И когда перевешивают именно минусы, возникает мысль о том, что я выше и набросал.